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靖江市审计局关于靖江市公共自行车项目运营情况审计调查结果的公告
发布日期:2019-11-21 09:53 浏览次数: 字体:[ ]

百达娱乐根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定,靖江市审计局于2018年12月至2019年1月对靖江市公共自行车项目运营情况进行了审计调查,现将审计调查结果公告如下:

一、基本情况及审计调查评价意见

靖江市公共自行车租赁服务项目自2014年4月开始建设,江苏普信达电子科技有限公司(以下简称普信达公司)中标负责实施,截至2018年11月末已完成一、二期建设,共建成站点96个,投入使用自行车2700辆,锁车器3000套,市财政已投入743.12万元,余894.18万元待结算;公共自行车累计发卡20,518张,投入使用17,085张卡;2016年1月至2018年11月末,各站点借还总次数275.65万次,日均租用2529辆次。

审计调查结果表明, 靖江市公共自行车租赁服务项目实施运行后,在方便市民短距离出行、缓解城市交通拥堵压力、降低居民出行成本、倡导低碳、绿色节能等方面发挥了积极作用,但审计调查也发现存在一些问题,尤其是2018年5月后,相关问题更加突出。

二、审计调查中发现的主要问题

(一)公共自行车租赁项目投放成本高,财政补贴大。

靖江市公共自行车租赁服务项目两期合同总金额1637.3万元,均为财政拨款,经测算单车财政投入成本约为6064元/辆;但据相关部门测算的哈罗单车投放成本仅为1676元/辆,且由运营公司独自承担。两者相比,公共自行车租赁项目财政投入成本较高。

(二)公共自行车管理中存在的问题。

⒈公共自行车管理办法制订不及时。我市目前已有普信达公司公共自行车和哈罗单车,至审计时,相关部门尚未按照《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(交运发〔2017〕109号)的规定,结合我市实际,制订具体的公共自行车管理办法,难以对运营企业进行规范和引导。

⒉对运营企业的考核不规范。市住建局下属市政公用设施管理处负责对靖江市公共自行车租赁服务项目进行考核验收、监督检查。审计调查中发现:一是未按照中标合同中约定考核十个工作日的办法考核,部分月份未按考核办法中每月考核的规定考核;二是未严格按考核办法拨付资金,2016年9月在未考核的情况下,提前支付公共自行车运行维护费6万元。

 (三)  公共自行车项目运营存在的问题。

⒈普信达公司靖江分公司未对预付充值费进行单独核算。

⒉公共自行车项目设施管理不完善、维修人员配备不足。

⒊租车方式单一,用户体验不佳,2018年5月以来租车率下降明显。从普信达公司靖江分公司提供的数据来看,受哈罗单车冲击影响,公共自行车开卡人数大幅减少,退卡人数大幅增加,运营已进入低迷状态。

三、审计调查发现问题的整改情况

(一)关于投放成本高,财政补贴大的问题,目前,公共自行车三期项目已不再投资。

百达娱乐(二)关于公共自行车管理中存在的问题,2019年1月政府办已出台《关于引导和规范互联网租赁公共自行车发展的通知》。市住建局已加大监管力度,定期不定期进行抽查,严格按考核细则进行扣分,并督促运维企业及时处理站点存在的问题,积极提高运营管理与维护水平。

(三)关于公共自行车项目运营中存在的问题,2019年4月普信达公司已将公共自行车用户押金、充值费122.6万元转入普信达公司靖江分公司账户,并签订了《靖江公共自行车账户资金监管协议》。增加了1名维修人员,2019年8月新增扫码租车功能,方便用户自行选择,有效解决了租车方式单一,用户体验不佳的问题;科学合理调整站点桩位,充分利用现有站点资源,对使用率低的站点桩位进行调整;开发了链尚单车APP免押金版本,目前处于内测阶段。


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